津办〔2017〕13号

中共津市市委关于成立基层党建工作领导小组的通知

各镇党委，各街道党工委，市直各单位党组织：

根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发〔2006〕21号）文件精神，为进一步加强对全市基层党建工作的领导，切实增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力，不断提高我市基层党建工作水平，经市委研究，决定成立市委基层党建工作领导小组。现将有关事宜通知如下：

一、领导小组及成员名单

领导小组下设办公室，办公地点设在市委组织部，由马吉云同志兼任办公室主任。

二、领导小组主要职责

（1）贯彻落实中央和省、常德市、市委关于党建工作部署及有关决定、决议，研究制定全市党建工作总体规划和保障措施，并负责组织实施。

（2）研究制定全市党建工作责任制考评办法，协调各单位履行党建工作职责，整合全市党建工作资源，形成齐抓共管合力。

（3）定期召开会议，一般每季度召开一次，听取基层党建工作情况汇报，研究决定阶段性党建工作重要问题，并进行安排部署。

（4）开展调查研究，结合全市党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究，及时总结推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法。

（5）建立党建工作联系点，领导小组及成员单位分别联系一个镇、一个村（社区）、一个企业，经常深入联系点指导党建活动开展，解决党建中的难题，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（6）研究决定表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等各类党建工作先进单位及个人。

（7）加强督促检查，采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决，督促完成基层党建工作各项任务。

三、领导小组办公室工作职责

（1）督促基层党组织落实党建工作责任制，对各镇、街道党（工）委和市直各单位党组织党建责任制进行考核。

（2）分解落实领导小组安排的党建工作任务，具体组织市党代表监督评价市直、镇、街道党建工作。

（3）负责市委党务公开工作的组织、协调和实施。

（4）对党建重要工作和重大活动进行组织协调。

（5）定期通报有关情况。

（6）完成领导小组交办的其它事宜。

四、党建工作领导小组成员单位职责

1.市委办：负责市委党建工作部署贯彻落实情况的督促检查，传达和催办落实市委领导同志关于党建工作的批示；组织安排市委领导同志参加重要党建工作活动；加强调查研究，认真分析党建工作中的热点和难点问题，为市委决策搞好服务。

2.市纪委（监察局）：贯彻落实中央和省、常德市、市委加强党风廉政建设的决定，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。制定党风党纪教育规划，加强党员干部党性党风党纪教育，增强党员干部民主意识、法治意识和自律意识。抓好党风廉政建设，加大反腐败工作力度，认真查处党员领导干部各种违法违纪案件，深入开展纠风治乱和行政监察。

3.市委组织部：牵头协调全市党的建设工作，及时传达中央和省、常德市、市委关于加强党建工作的指示精神，起草全市党的建设总体规划、年度党建工作具体目标和措施；负责加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设的宏观管理和干部人事制度改革的研究、指导与实施；研究和指导党的组织制度建设和全市党的基层组织建设、党员队伍建设。

4.市委宣传部：负责指导全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，配合市委组织部做好党员教育工作；规划、部署全市性的思想政治工作和社会主义精神文明建设任务，会同有关部门加强和改进基层思想政治教育工作；开展调查研究，经常了解和掌握党员、干部群众的思想动态和意识形态领域的新情况、新问题，对思想信息进行分析研究，提出有关建议和意见；指导协调新闻单位加强党建工作的宣传，并在政治方面和方针政策方面实施领导。

5.市委统战部：指导全市“两新”组织党建工作的开展；会同组织部做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任领导职务工作，做好党外后备干部建设工作。

6.市委政法委：研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助抓好市政法部门领导干部的管理工作，协助查处涉及政法干警的重点违法违纪案件；协助镇、街道和有关部门抓好群防群治和基层组织建设工作，形成良性运转机制，维护社会政治稳定。

7.市直机关工委：指导市直机关加强党的思想、组织、作风建设，抓好机关党组织和党员队伍建设，努力提高机关党员干部的综合素质和执政能力，大力推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设；指导市直机关工、青、妇等群众组织开展工作。

8.市非公有制经济组织和社会组织党工委：负责全市“两新”组织党建工作的宏观指导和政策研究；指导镇街、工业集中区和有关单位做好“两新”组织党组织组建审批、管理工作；对市非公有制经济组织和社会组织工作委员会直接管理联系的“两新”组织党组织，派驻党建指导员，落实指导办法和服务措施。

9.市发改局：负责牵头推进全市农村综合服务平台建设。重点抓好项目策划、包装、建设进度的督导、项目审批和预算内资金争取，并负责市农村综合服务平台建设领导小组办公室日常事务。

10.市农业局：认真抓好全市结对帮扶工作，建立帮扶台账和情况记载；抓好新农村建设示范点的党建工作，配合市委组织部抓好村级党组织建设，宣传、贯彻、落实党在农村的有关方针、政策及重大工作部署；研究和指导镇、村集体经济的发展，加快农村致富奔小康步伐。

11.市科技工信局：积极发挥联系非公经济企业的桥梁纽带作用，为非公经济发展搞好各类经济、信息、培训和维权服务，宣传好党的路线方针政策；加强调查研究，为抓好全市非公有制企业党建工作提出有益的建议；把联系企业、联系业主与关心企业党的建设结合起来，积极抓好全市非公经济企业党的建设。

12.市教育局：围绕全市党建工作的总体要求，加强教育系统党建工作，并根据教师的职业特点，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、热爱教育事业的党员队伍，促进全市教育事业的发展；抓好中学生入党积极分子培养和学生党员发展工作。

13.市民政局：研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推行村务公开和基层民主政治建设；指导社区居委会建设，制订社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设；协助抓好全市社会组织的党建工作。

14.市财政局：负责党建工作经费的保障落实，监督基层财政党建经费的及时到位，同时多渠道的增加必要的投入，为开展党建工作提供经费支持。

15.市卫计局：加强全市卫生系统党建工作，以党风廉政建设为着力点，促进医德医风的明显好转和职业道德意识的进一步增强，为全市医疗制度改革和发展提供有力保障。

16.市总工会：负责指导党政机关、企事业单位和“两新”组织工会工作，建立健全工会组织和工会工作制度；加强非公经济组织职代会建设，推行平等协商、集体合同制度，保障职工的民主权利，维护职工的合法利益。

17.团市委：督促指导抓好团组织建设，协助基层党组织管理共青团事务，发挥团组织作用；对团员青年的思想政治工作提出指导性意见，定期组织团干部的培训和团员青年的主题教育工作；建立健全团组织工作制度，做好青年入党积极分子的培养和“推优入党”工作。

18.市妇联：督促指导抓好妇女组织建设，发挥妇女组织作用；配合有关部门抓好妇女干部的培养选拔和优秀人才的推荐工作，搞好妇女干部的培训指导，做好妇女同志的思想政治工作，提高妇女整体素质，维护妇女儿童合法权益。

19.市工商联：加强和改进非公有制经济人士思想政治工作；协助政府管理和服务非公有制经济；抓好直属会员企业党建工作。

20.市市监局：做好与非公经济组织业主的联系和沟通，及时传达贯彻党的路线、方针和政策；加强业主的教育培训工作，使广大业主理解、支持各级党组织在非公经济组织开展党的活动；指导行业商会等各类组织健全党的组织，扩大党的工作覆盖面。

    今后，领导小组组成人员工作如有变动，由相应岗位的人员自然递补，不再另行文。

中共津市市委

2017年3月17日