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津市市“三个确保”扎实推进市县乡人大代表、市县政协委员推荐提名工作

来源:本站原创 发布时间:2017-05-05 浏览次数: 【字体:

市县乡人大代表、市县政协委员推荐提名工作部署以来,津市市委高度重视,由市委组织部牵头,市委统战部、市人大联工委、市政协办公室等单位紧密配合,统筹推进了市县乡人大代表、市县政协委员推荐提名工作,目前已完成津市市镇两级人大代表推荐提名工作和市级人大代表、政协委员人选的推荐呈报工作,正在开展津市政协委员联合审查工作。整个推荐提名工作组织严密,程序到位,得到了市县乡人大代表、市县政协委员推荐提名工作调研督导组的高度认可,工作进度和成效均位居全市各区县前列。

1.注重组织领导,确保责任落实。一是精神领会到位。5月13日,全市换届工作会召开后,我市立即将主要精神向常委会进行了汇报,并对贯彻落实建议进行了专门研究。7月21日,我市召开了全市人大、政协换届工作动员大会,会上,市委常委、组织部长马吉云专门就人大代表、政协委员推荐提名的有关精神进行了专题学习传达。8月份,市人大代表和政协委员推荐提名工作会召开后,我市及时将上级精神向常委会进行了专题汇报,并提出了贯彻落实建议。确保了相关文件、会议精神迅速传达,领会到位。二是研究部署到位。市委组织部牵头,联合市委统战部、市人大联工委、市政协办公室分别制定了我市人大代表和政协委员推荐提名工作方案,市委常委会对2个方案先后进行了专题研究。组织召开了人大代表和政协委员推荐提名工作会,对推荐提名工作进行了部署安排,特别是在联合审查和考察等重要环节,再次分别召开工作会进行安排部署,确保有序推进,不打乱战。三是责任落实到位。我市专门制定了《人大代表、政协委员推荐提名工作职责分工》,各镇、街道及市直相关单位严格按照《职责分工》的安排,召开班子会专题研究,成立了专门工作班子,抓好了人大代表和政协委员推荐提名工作的落实。如我市人大代表推荐提名中,各镇、街道党(工)委书记均对所推荐的建议人选实行了严格把关,并签字负责。市直相关单位主要负责人均对所负责审查人选的结论进行签字负责。市委组织部、市委统战部、市人大联工委3家部门成立了联合考察组,分别负责人大代表中科级干部,非公有制经济人士、新社会阶层人士及统一战线范围内的党外代表人士,继续提名人选的考察,考察组成员均对考察对象的考察材料签字负责。所有联点的常委(市级)领导都对所联系镇(街道)人大代表考察对象的考察材料进行了签名把关。四是协调督导到位。我市换届工作领导小组、各换届工作指导组、市换届风气督导组开展了经常性的督促指导,对推荐提名过程中出现的问题,及时召开会商会予以解决。市委组织部、市委统战部、市人大联工委密切联系配合,及时对相关工作进行协调调度。实行了市级领导联点指导责任制,联系镇(街道)的市级领导、市换届工作联点指导组多次下到联系点,靠前指挥督导,全方位参与了推荐提名的审核把关。在市委的统一领导下,我市上下形成了分工合作、各司其职、齐抓共管、层层把关的工作格局。

2.注重严把关口,确保人选质量。一是严把标准关。严格按照上级明确的人大代表“五好”标准和政协委员标准条件来进行推荐提名。在推荐提名过程中,重点对人选身份、政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行了严格审查,特别是对不得继续提名的15种情形进行了从严把关,如在我市人大代表联合审查环节,有8人因审查出问题被取消推荐资格,在考察环节有2人因履职能力较弱、代表性不强而取消推荐资格,共增补推荐人选10人。再如在市人大代表、政协委员联合审查中,共有3名对象因审查出问题取消推荐资格,增补人选3名。目前,我市推荐提名的人大代表、政协委员人选均符合上级标准条件。二是严把结构关。在推荐过程中,我们始终严格按照上级结构要求进行代表、委员的结构审查把关,目前,我市171名党委提名的人大代表人选中,工人、农民、专业技术人员等基层一线代表共有97名,占代表总数56.7%;妇女代表共有64名,占代表总数的37.4%;非党代表共有60名,占代表总数的35.1%;继续提名代表共有61名,占代表总数的37.2%。我市目前推荐的168名政协委员建议人选中,党外委员共有101名,占委员总数的60.1%;党外常委共有21名,占常委总数的67.7%;妇女委员58人,占委员总数的34.5%;非公经济人士21名,占委员总数的12.5%。党委推荐的26名市人大代表初步建议人选中,女性9名,党外11名,继续提名8名,工人3名,农民3名,专业技术人员3名。推荐的14名市政协委员初步建议人选中,党内4名,党外10名,妇女5名,少数民族1名。各项结构均符合上级要求。三是严把程序关。严格执行上级关于推荐提名的6个工作步骤,即组织代表人选推荐,提出初步建议人选,确定考察对象,组织考察,提出建议人选并公示,审定提名人选,并对工作步骤进行了具体细化。如在人大代表提出初步建议人选阶段,严格进行结构审查、综合评价、联合审查和征求意见。同时,在考察环节中,多方征求了意见,人选为领导干部的,听取了纪检监察机关的意见;人选为党外人士的,听取了所在单位党组织和所在党派、团体的意见;人选为非公有制经济人士的,征求了企业党组织、非公有制企业党建工作机构和地方工会组织的意见;人选为新社会组织人士的,征求了所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。确保各项程序落实到位不走样。

3.注重严肃纪律,确保风清气正。一是明确纪律要求。我市始终坚持把纪律和规矩挺在前面,全市人大、政协换届选举动员大会上市委书记和组织部长专门强调换届纪律,会后又印发1000张“换届纪律明白卡”,送到所有市级领导和全市各单位班子成员、重要岗位干部及换届工作人员手中,严格落实了“九严禁”、“谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁审查谁负责、谁管理谁负责”和“五不准”推荐提名等纪律要求。二是严格责任追究。明确提出了对人大代表、政协委员身份认定、审查不严造成失真失实的,严格追究相关推荐单位、审查单位、考察组主要负责人及相关人员责任。市委书记对换届风气监督工作亲自安排,亲自督导,亲自把关,并明确各级党组织书记为严肃换届纪律第一责任人,所有科级单位班子成员进行了严守换届纪律公开承诺,形成了层层压实责任,级级扎实履责的良好格局。三是强化全程监督。充分利用市纪委12388和市委组织部12380举报平台,畅通群众监督举报渠道,坚决查处违纪违法行为。市换届风气督导组3次下到各镇、街道对推荐提名环节现场纪律监督,采取随机抽查方式进行全程纪律监督。目前,我市在人大代表推荐提名中,未出现一起把控不严、风气不正、监督不力的违纪违规情况,以铁的纪律确保了推荐提名工作的风清气正。


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